发布日期：2026-01-10 14:44    点击次数：169

□财立方智库商议员 李闪闪

一、河南文旅行业发展近况

当下，方位文旅行业正缓缓成为方位城投平台产业转型的一大抓手。河南动作中部大省，中原斯文的报复起初地之一，既有耐心的历史文化，同期还有丰富的当然旅游资源。

截止面前，河南共有5A级旅游景区16家，其中洛阳4家、安阳2家、郑州、焦作、南阳、驻马店、开封、平顶山、新乡、商丘、信阳、周口各1家。2023年，河南全省招待搭客9.95亿东说念主次，旅游收入9645.6亿元，招待旅游东说念主次为2022年同期的228.2%，旅游收入为2022年同期的 305.2%。近几年，跟着旅游行业的高速发展，河南各地市纷繁成立文旅国资平台，对区域内文旅资源进行梳理整合，城投平台产业转型文旅行业正在成为一种趋势。

二、中部六省文旅产业发展唐突

2023年，河南招待搭客9.95亿东说念主次，旅游总收入达9645.6亿元，得益单亮眼。2024年国庆假期，河南招待搭客7991.6万东说念主次，旅游收入565.9亿元，与2023年同期比较，招待东说念主次增长5.1%，旅游收入增长15.5%。搭客招待量前五位的景隔离别为：万岁山59.67万东说念主次，清朗上河园55.33万东说念主次，银基外洋旅游度假区50.05万东说念主次，云台山45.06万东说念主次，龙门石窟42.81万东说念主次。

从中部六省的文旅数据来看，动作东说念主口大省，历史文化和当然资源齐较为深厚的河南文旅产业大有后劲。

三、河南方位国企文旅产业平台发债情况

据企业预警通数据，我国方位文旅专项债范畴由2020年的1616亿元普及至2022年的5704亿元，面目数目由194个普及至1027个。

中证鹏元的一份商议酬金走漏，截止2023年8月，50家旅投类国企样本的财富欠债率中位数已达到62.01%。其中，河南方位文旅企业发债平台两家，分别是洛阳文化旅游投资集团有限公司（下称洛阳文旅）和开封市文化旅游投资集团（下称开封文旅）。

截止2024年11月27日，洛阳文旅境内债券存量范畴23亿元，共6只债券，一齐为私募债，且多为3~5年期的债券。开封文旅境内债券存量范畴22亿元，共10只债券，一齐为私募债，期限多为一年。此外，两家均有境外债刊行，其中洛阳文旅存量境外债券3只，开封文旅存量境外债券1只，期限为2年。

四、河南方位国资文旅企业转型发展情况

区域资源天赋是城投企业市集化转型的基础，城投企业在推动市集化转型时，应集中区域资源上风和本人特质，聚焦产业化发展。当下积极向好的文旅行业，成为城投企业市集化转型的报复抓手之一。

河南方位国资文旅企业转型发展趋势较为雅致无比，开封和洛阳基于较为教育的文旅资源较早运转平台整合服务，分别成立了开封文旅与洛阳文旅，现已初具范畴，也均在成本市集亮相，得到市集认同。

除此除外，新乡地区在新乡国资集团的服务整合下，照旧运转着眼于干系文旅财富划拨；信阳市文化旅游投资集团有限服务公司（下称信阳文旅）则充分阁下“茶文化”特色上风，看重参预运营，推动茶旅会通发展；漯河文旅集团（下称漯河文旅）也在本年组建完成并缓缓鼓励财富划拨。由此可见，河南省内多个区域的方位国资平台纷繁步入文旅赛说念。

开封文旅、洛阳文旅产业运营初具范畴

开封文旅在成立之初，主要负责开封市内旅游景点的搞定和运营，后从事开封市古城墙鸿沟内的地皮开导整理及旅游基础武艺建造等业务，同期还从事房地产开导及商品交易等其他业务。公司主要负责对龙亭公园、铁塔公园、天波杨府、禹王台公园、繁塔、山陕甘会馆、延庆不雅及开封城墙景区等旅游景点的搞定和运营。

2023年以来，开封文旅旅游业务收入缓缓回升，2024年6月末收入额较2023年末增多35.34%，这主要与开封一些东说念主文景点的鸠合走红大量搭客涌入干系。2024年上半年旅游业务毛利率有所下落，原因系旅游业务的成本大幅增多，且开封市多为东说念主文景不雅，需要参预的运营成本相对较高，2024年中报走漏，其旅游业务毛利率为23.37%。

洛阳文旅成立于2021年12月，注册成本50亿元，是由原洛阳旅游发展集团进行改名并动作重组整合主体，在整合洛阳文保集团、龙门旅游集团、洛阳文投公司等4家文旅国企基础上组建的市管国有独资公司，领有2个5A级景区（龙门石窟、龙潭峡）、1个4A级景区（隋唐洛阳城）。

最新统计数据，2023年洛阳全市GDP为5481.60亿元，同比增长3.50%，一般天下预算收入为404.29亿元，一般天下预算支拨为666.60亿元，方位政府债务余额为1202.84亿元。洛阳文旅2023年旅游业务收入呈增多趋势，且旅游业务毛利率一直处于较高水平，这与洛阳原土的当然资源天赋计划。

新乡文旅完成财富划拨，发力南太行旅游开导

新乡旅游资源相等丰富，不仅有太行山水当然时势，也有私有的牧野文脉、红色血脉以及黄河文化等东说念主文资源。新乡著明的南太行八里沟（天界山游览区）即是由新乡文化旅游投资集团有限公司（下称新乡文旅）负责运营。

该公司成立于2008年1月，以文化产业面目投资和股权（债权）投资为主要运作形式开展计算。2021年12月，新乡文旅划入国资集团，并要点承担其文旅浮滥板块功能。

截止面前，新乡国资财务报表汉文旅营收孝顺占比仍较小。主如果因为新乡国资的运营要点仍在化纤业务以及商品交易与城市基础建造板块，一些文旅面目大多是由子公司平直负责。全市文旅会通带动效应不及，多数景区家具结构单一，多以不雅光为主，客源放射区域狭小，招待才智有限，这也加重了产业发展区域扞拒衡问题。因此，该区域文旅产业平台将来发展更要防备关注旅游资源的平台整合问题。

信阳文旅看重参预运营，效率打造特色茶文化

信阳位于鄂豫皖三省接壤处，是豫南地区报复的交通要津城市，地处河南省南部，大别山北麓与淮河上游之间，处于大别山鼎新老区中枢区域，被誉为“赤军的摇篮、将军的梓乡”“中国毛尖之齐”。

2020年11月27日，信阳文旅集团成立，2022年4月看重参预运营。官网信息走漏，该公司主要发展目的：统筹全市县（区）文旅资源财富，力图两年内财富达到300亿以上、信用品级AA+；三年内参股控股上市公司1—2家；五年内建成国内一流的特色文旅集团。笔据信阳市委、市政府会议精神，信阳文旅集团全面整合全市文旅资源，将各平台公司和各县区文旅干系资源通过合适的旅途整合起来，进行深度挖掘、连续参预、统筹运营、缓缓周转，酿成特色文旅产业。

漯河文旅于本年组建，并缓缓完成财富划拨

漯河主要以贾湖文化、许慎文化、商埠文化、食物文化“四大文化”为中枢，为加速构建全产业链谋篇布局，2024年3月由漯河市城市投资控股集团有限公司牵头组建漯河文旅集团，按照市政府“鼓励七大文旅普及面目、栽培十大文旅新业态”的策略部署，完毕文旅资源的会通，有用鼓励文旅产业面目，助推漯河城投集团发展转型。

据方位文旅局公开数据，2024年前三季度，漯河市共招待搭客3017.8万东说念主次、增长18%，完毕旅游玄虚收入109.9亿元、增长22.5%。

孟津文旅被裁定歇业，为现时行业提供镜鉴

孟津文化旅游发展集团有限公司（下称孟津文旅）是河南洛阳市孟津区的区属国资旅游集团，成立于2015年，由洛阳旅游发展集团有限公司和孟津区政府共同出资成立，洛阳旅游发展集团持股51%，孟津区政府下辖的旅游资源开导公司持股49%。孟津文旅的成立主如果投资开导孟津区南石山村三彩文化小镇面目。

2023年2月21日，孟津文旅被法院裁定歇业。其投资面目三彩文化小镇运营失败，市集需求与高额投资之间出现严重失衡，不休“失血”的孟津文旅，成为大股东洛阳旅游发展集团的服务，最终严重资不抵债，走向歇业之路。孟津文旅的歇业，也为现时经济环境下行业的重组与整合提供了一定的镜鉴。

五、方位国资进入文旅赛说念，产业会通大势所趋

城市运营才智难以匹配文旅市集的爆发

跟着连年来文旅市集的爆发，各地关于文化旅游的需求与护理空前粗糙，然而，不少城市在运营搞定才智上却显过劲不从心，难以与这一波市集飞扬相匹配。这种不匹配主要体当今城市计算的滞后性、天下服务武艺的不及、旅游资源的整合不力以及应答突发情况的救急搞定体系不完善等方面。方位文旅行业的发展需要有高效、纯真且富饶前瞻性的城市运营才智来撑持，这关于促进文旅产业的可连续发展、打造具有竞争力的旅游品牌具有报复真义真义。

方位国资文旅产业平台具备资源整合先天性上风

城投企业与方位政府关系密切，更具有取得旅游资源的上风，城投企业转型文旅产业平台，更合时宜。

旅游业易受经济波动、政策转移及突发事件等多种身分的影响，文旅类公司的盈利才智不够闲静，进而导致其融资渠说念受限，难以舒服文旅资源开导与整合等大量资金参预的需求，而转型后的国资文旅平台，不错凭借其集团化的财富范畴以及信用评级开拓融资渠说念，撑持文旅面目的建造和运营服务。同期，政府的援手、优质的景区资源也能为文旅类国资平台发展提供较好的保险。

方位文旅业整合大势所趋，仍需踏端庄实谋发展

文旅行业的整合转型大势所趋，但弗成粗陋膨胀，过于追求范畴，阑珊科学的底层运营逻辑。踏端庄实，算好企业运营账，是方位国资文旅平台高质地发展的枢纽。

在新一轮文旅产业会通的大趋势下，国资文旅平台要深层把执文旅产业的规定和市集发展趋势，聘任顺应当地特色的文旅家具，幸免出现投资面目同质化，同期严控新增债务，保持增量营收，让文旅产业成为方位经济发展的新引擎。

责编:陶纪燕 | 审校:张翼鹏 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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